Bárbara Martín Muñoz

Transcripción Completa y Editada: Entrevista a Bárbara Martín Muñoz

Serie: «El Sillón de la Europa Social» / Proyecto «40 años de España en la UE»
Entrevistada: Bárbara Martín Muñoz, Vicepresidenta de la Unión Europea de Ciegos (EBU).

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Bloque 1: Evolución de los derechos de la discapacidad en los 40 años de España en la UE

Pregunta: En estos 40 años de pertenencia de España a la Unión Europea, ¿cuáles han sido los avances normativos y sociales más significativos para las personas ciegas y con discapacidad visual?

Bárbara Martín Muñoz: En estas cuatro décadas la evolución ha sido radical. Hemos pasado de un modelo médico-asistencialista obsoleto al paradigma actual basado en los derechos humanos. Las personas con discapacidad somos ciudadanas de pleno derecho.

Destaco hitos fundamentales:

1. Tratado de Ámsterdam (1997): Por primera vez, el texto constitutivo de la UE reconoce expresamente a la discapacidad como causa de no discriminación (art. 13), sentando la base legal para el desarrollo de directivas como la de Igualdad en el Empleo de 2000.
2. Convención ONU de la Discapacidad (2006/2011): Tratado de derechos humanos que ratificó la UE con personalidad jurídica propia, marcando la estrategia global de inclusión.
3. Tratado de Marrakech (2013/2016): Hito histórico para acabar con la "hambruna de libros", facilitando el intercambio transfronterizo de obras en formatos accesibles (Braille, audio, macrotipo) para más de 250 millones de personas ciegas o con baja visión en el mundo. El 30 de septiembre se celebra el 10º aniversario de su entrada en vigor. Gracias a este tratado, la biblioteca digital de la ONCE cuenta, por ejemplo, con la primera partitura en Braille de castañuelas de concierto.
4. Acta Europea de Accesibilidad (2019): Consolida la accesibilidad universal como un derecho obligatorio en toda la cadena de valor (comercio electrónico, banca, libros digitales).
5. Tarjeta Europea de Discapacidad (2024): Garantiza el ejercicio del derecho a la libre circulación manteniendo los apoyos en cualquier Estado miembro.

Asimismo, destacan avances en la vida cotidiana como el etiquetado en Braille obligatorio en medicamentos (en extensión al ámbito veterinario) y la accesibilidad del Euro (diseño táctil de billetes y monedas, y la incorporación prevista del Braille en los futuros billetes del Banco Central Europeo).

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Bloque 2: El valor de una financiación identificable: FSE+ y autonomía personal

Pregunta: ¿Qué papel han desempeñado los fondos europeos en la autonomía, formación e inclusión laboral del colectivo de personas ciegas?

Bárbara Martín Muñoz: Los fondos europeos son un instrumento valiosísimo e insustituible. El Fondo Social Europeo (FSE+) impulsa la formación digital competitiva, el aprendizaje continuo y los servicios de intermediación laboral (como Inserta Empleo de la Fundación ONCE), haciendo posible el acceso a empleo de calidad en empresas ordinarias.

Para que los fondos sociales sean eficaces y sostenibles deben cumplir tres requisitos:

• Suficientes: Cubrir adecuadamente las necesidades reales sobre el terreno.
• Reconocibles: Dar visibilidad a las buenas prácticas y casos de éxito para concienciar a la sociedad.
• Evaluables: Estar sometidos a la transparencia, el rigor y la rendición de cuentas.

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Bloque 3: Alerta ante la dilución del FSE+ en el Marco Financiero Plurianual 2028-2034

Pregunta: ¿Qué riesgos concretos surgirían si el Fondo Social Europeo pierde su identidad o se diluye dentro de macrofondos nacionales?

Bárbara Martín Muñoz: El riesgo es sufrir un retroceso dramático en derechos e inclusión. Si la discapacidad deja de ser prioritaria o protegida en el presupuesto, se paralizarán convocatorias específicas y se mermará la capacidad operativa del tejido asociativo. Por ejemplo, el programa europeo CERV financia el 25% del presupuesto operativo de la Unión Europea de Ciegos (EBU); sin esa financiación, se pondrían en riesgo programas de concienciación y defensa de derechos a escala europea.

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Bloque 4: Barreras al empleo, Ajustes Razonables e Inteligencia Artificial

Pregunta: ¿Cuáles son las principales barreras en el acceso al empleo y qué garantías deben exigirse ante la digitalización e Inteligencia Artificial?

Bárbara Martín Muñoz: Las barreras no residen en la persona ciega, sino en los obstáculos sociales, actitudinales y tecnológicos del entorno. Existen prejuicios infundados en las empresas. Los obstáculos se suceden desde ofertas de trabajo en formatos digitales inaccesibles (incompatibles con lectores de pantalla), entrevistas en sedes sin transporte público, o la negativa a realizar ajustes razonables en el puesto de trabajo.

Respecto a la Inteligencia Artificial y la digitalización, existe un riesgo evidente de discriminación si los algoritmos se entrenan con datos con sesgos históricos que omiten a las personas con discapacidad. Europa debe exigir que toda innovación sea accesible desde el diseño (Design for All) y aplicar sanciones efectivas a quien incumpla las normas de accesibilidad.

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Bloque 5: Participación de la sociedad civil y demandas para las instituciones europeas

Pregunta: ¿Por qué debe exigirse el principio «Nada sobre las personas con discapacidad sin las personas con discapacidad» en la gestión de los fondos y qué mensaje transmite a las instituciones comunitarias?

Bárbara Martín Muñoz: El movimiento asociativo (EBU, CERMI, EDF) aporta el conocimiento directo de la realidad. Las personas con discapacidad debemos participar en todo el ciclo de los fondos: diseño, planificación, gestión y evaluación.

Demandas para el MFF 2028-2034:

1. Mantener objetivos específicos y un porcentaje mínimo presupuestario blindado para la discapacidad e inclusión social.
2. A la Comisión Europea: Exigir que la discapacidad siga manteniéndose de forma transversal en todas las políticas.
3. Al Parlamento Europeo: Velar para que los reajustes presupuestarios no perjudiquen al 20% de la ciudadanía europea.
4. A los Estados Miembros: Impedir que la "simplificación administrativa" sirva de excusa para recortar transparencia o controles.

Mensaje central: "La accesibilidad no es un gasto ni un obstáculo engorroso; es una inversión en innovación y cohesión social. Todo lo que beneficia y hace accesible la sociedad para las personas con discapacidad beneficia al 100% de la población."

Casos urgentes de brecha normativa a solventar:

• TPV y datáfonos táctiles: Corregir de inmediato la falta de accesibilidad en los medios de pago comerciales que obliga a las personas ciegas a facilitar su código PIN a desconocidos.
• Derecho al voto: Garantizar el kit en Braille en elecciones locales para asegurar el pleno ejercicio del voto secreto y autónomo.